06.07.2011
«Вторая беда» уносит 9-12,5% ВВП России
Потери России от неразвитости дорожной сети составят не менее 9-12,5% ВВП, если финансирование дорожной отрасли в течение 10 лет не выйдет на 4,5-5% валового национального продукта, прогнозирует межрегиональный общественный центр «За безопасность российских дорог».
Авторы доклада «Развитие российской дорожной отрасли до 2015 года. Проблемы, риски, перспективы» Михаил Хартман и Дмитрий Леонтьев при подсчётах учитывали потери от снижения деловой активности на региональном экране, уменьшения инвестиционной привлекательности для целых кластеров народного хозяйства, рост доли транспортных затрат в структуре себестоимости товаров и услуг и другие показатели. Из-за низкой плотности дорог транспортная составляющая затрат в конечной цене российской продукции достигает 15-20%, а в США и Европе не превышает 7-10%.
Авторы исследования отмечают, что за 2005-2010 годы протяжённость дорог федерального значения с твёрдым покрытием в России выросла всего с 47,1 до 50,1 тыс. км, в среднем на 1 тыс. км в год. С 2000 по 2005 год финансирование дорожной отрасли снизились с 2,9% до 1,1% ВВП и до недавнего времени держались на данном уровне. Только в 2011 году финансирование дорожной отрасли увеличилось до 1,51% ВВП, или 700 млрд руб., на 40% больше, чем годом ранее. В большинстве развитых стран на дороги тратится 3-4% ВВП, причём дорожная сеть в них, как правило, уже развита. На каждый новый купленный автомобиль в России государство обеспечивает в среднем 3 м дороги с твёрдым покрытием. В целом на один российский автомобиль приходится менее 19 м дороги с твёрдым покрытием (в Финляндии – 68 м, во Франции – около 50).
«Увеличивать финансирование необходимо, но никакие денежные вливания не спасут, если мы продолжим традиционное «осваивание» бюджетных средств, пусть даже и в размере 4% ВВП, – отметил руководитель центра, один из авторов доклада Дмитрий Леонтьев. – Экономика вопроса должна быть просчитана безупречно. Вплоть до того, сколько конкретный регион получит от сокращения времени в пути между районами на 10-15 минут. Например, недавно Китай потратил $2,3 млрд на строительство моста, соединяющего континентальную часть портового города Циндао с островным районом Хуандао. Это позволило сократить расстояние между двумя районами города на 30 м, а время в пути – с 40 до 20 минут. При этом китайцы чётко знают, когда и в каком объёме к ним вернутся инвестированные деньги. Сегодня Россия вкладывает в дорожную отрасль 700 млрд руб., но при этом теряет на ее неразвитости около 1,6-2 трлн руб. ежегодно. Между тем картина могла бы быть иной, если дорожную отрасль рассматривали не как затратную часть, но как прибыльный проект. В противном случае из года в год наши убытки будут только расти».